Le contrat de plan État-région (CPER) est un outil partenarial d’aménagement du territoire et un fil conducteur à la fois transversal par les matières qu’il embrasse et vertical, en s’exerçant entre collectivités de rangs différents. Il exerce un rôle structurant sur l’action publique, oblige les acteurs à faire coïncider leurs projets et apparaît ainsi comme l’un des moyens de coordonner ou harmoniser les multiples initiatives publiques locales afin de les rendre plus efficaces.